Ewolucja dochodów i wydatków gminy miejsko-wiejskiej w latach 2019–2023: Studium przypadku gminy Żabno

Aleksandra Kurzawska; Norbert Szczęch

doi:10.55225/pel.705

Authors

Aleksandra Kurzawska University of Applied Sciences in Tarnow, Poland
Norbert Szczęch University of Applied Sciences in Tarnow, Poland https://orcid.org/0000-0002-5307-1086

DOI:

https://doi.org/10.55225/pel.705

Keywords:

local government finance, municipal budget, revenues and expenditures, local investments, financial stability

Abstract

The article analyses changes in the structure of revenues, expenditures, and debt of the urban-rural municipality of Żabno in the years 2019–2023. The main objective is to assess the financial stability of the local government unit under conditions of significant socio-economic turbulence caused by the COVID-19 pandemic, rising inflation, and the consequences of the war in Ukraine. The study applies a case study approach supported by quantitative and qualitative analysis of budgetary data as well as indicator-based assessment. Financial stability is operationalised through selected fiscal ratios, including the debt-to-revenue ratio, the share of capital expenditures in total spending, per capita revenues and expenditures, and the structure of income sources. A comparative analysis with urban–rural municipalities in Poland was conducted using data from the Local Data Bank (Statistics Poland). The findings indicate that municipal revenues increased from PLN 79.3 million to PLN 111.7 million (an increase of 40.8%), while expenditures rose from PLN 75.6 million to PLN 116.1 million (an increase of 53.6%) during the analysed period. Capital expenditures increased more than fivefold, from PLN 7.7 million to PLN 39.0 million, and their share in total spending rose from 10.2% to 33.6%, exceeding the average level observed in urban–rural municipalities in Poland. The debt-to-revenue ratio remained at a safe level of 16–25%. The results confirm that the municipality of Żabno pursued a balanced and development-oriented fiscal policy, combining prudent debt management with intensive investment activity despite adverse economic conditions.

Downloads

Download data is not yet available.

References

GUS. (2026). Bank Danych Lokalnych. Warszawa: Główny Urząd Statystyczny. Dostępny w Internecie: https://bdl.stat.gov.pl/ [dostęp: 2026-02-27]. Google Scholar

Kowalska, I. (2022). Finansowanie przez jednostki samorządu terytorialnego zadań w zakresie pomocy uchodźcom z Ukrainy na przykładzie wybranych miast. Finanse Komunalne, 6, 9–19. Google Scholar

Ładysz, I. (2023). Wybrane współczesne problemy jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w latach 2018–2022. Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego, 17(2), 123–143. DOI: 10.34862/rbm.2023.2.7. DOI: https://doi.org/10.34862/rbm.2023.2.7 Google Scholar

Łubina, J. (2021). Oddziaływanie pandemii COVID-19 na finanse jednostek samorządu terytorialnego. Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu, 4(9), 103–116. DOI: 10.12775/PBPS.2021.024. DOI: https://doi.org/10.12775/PBPS.2021.024 Google Scholar

McDonald, B.D. (2018). Local governance and the issue of fiscal health. State and Local Government Review, 50(1), 46–55. DOI: 10.1177/0160323X18765919. DOI: https://doi.org/10.1177/0160323X18765919 Google Scholar

Ociepa-Kicińska, E., Gorzałczyńska-Koczkodaj, M., Brzozowska, K., Pluskota, P. (2022). Ocena kondycji finansowej jednostek samorządu terytorialnego w obliczu pandemii COVID-19 na przykładzie województw samorządowych w Polsce. Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna, 59, 149–165. DOI: 10.14746/rrpr.2022.59.10. DOI: https://doi.org/10.14746/rrpr.2022.59.10 Google Scholar

Urząd Miejski w Żabnie. (2020a). Dokumenty – raport za 2019 r. Biuletyn Informacji Publicznej. Dostępny w Internecie: https://bip.malopolska.pl/umwzabno,m,336361,2020r.html [dostęp: 2025-10-21]. Google Scholar

Urząd Miejski w Żabnie. (2020b). Sprawozdania budżetowe [za lata 2019–2023]. Biuletyn Informacji Publicznej. Dostępny w Internecie: https://bip.malopolska.pl/umwzabno,m,272394,sprawozdania.html [dostęp: 2025-10-21]. Google Scholar

Urząd Miejski w Żabnie. (2021). Raport za 2020 r. Biuletyn Informacji Publicznej. Dostępny w Internecie: https://bip.malopolska.pl/umwzabno,m,393139,2021r.html [dostęp: 2025-10-21]. Google Scholar

Urząd Miejski w Żabnie. (2022). Raport za 2021 r. Biuletyn Informacji Publicznej. Dostępny w Internecie: https://bip.malopolska.pl/umwzabno,m,413387,2022r.html [dostęp: 2025-10-21]. Google Scholar

Urząd Miejski w Żabnie. (2023). Raport za 2022 r. Biuletyn Informacji Publicznej. Dostępny w Internecie: https://bip.malopolska.pl/umwzabno,m,424634,2023r.html [dostęp: 2025-10-21]. Google Scholar

Urząd Miejski w Żabnie. (2024). Raport za 2023 r. Biuletyn Informacji Publicznej. Dostępny w Internecie: https://bip.malopolska.pl/umwzabno,m,437329,2024r.html [dostęp: 2025-10-21]. Google Scholar

Rodríguez Bolívar, M.P., Navarro-Galera, A., Alcaide Muñoz, L., López-Subirés, M.D. (2016). Risk factors and drivers of financial sustainability in local government: An empirical study. Local Government Studies, 42(1), 29–51. DOI: 10.1080/03003930.2015.1061506. DOI: https://doi.org/10.1080/03003930.2015.1061506 Google Scholar

Sohl, S., Peddle, M.T., Thurmaier, K., Wood, C.H., Kuhn, G. (2009). Measuring the financial position of municipalities: Numbers do not speak for themselves. Public Budgeting & Finance, 29(3), 74–96. DOI: 10.1111/j.1540-5850.2009.00937.x. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1540-5850.2009.00937.x Google Scholar

Zawora, J. (2015). Analiza wskaźnikowa w procesie zarządzania finansami samorządowymi. Zarządzanie Finansami i Rachunkowość, 3(4), 33–45. DOI: 10.22630/ZFIR.2015.3.4.30. DOI: https://doi.org/10.22630/ZFIR.2015.3.4.30 Google Scholar

Zygierewicz, M. (2013). Stabilność finansowa. Annales, 47(3), 686–695. DOI: 10.17951/h.2013.47.3.685. Google Scholar