Liberalizacja unormowań dotyczących podstaw legalnego pobytu obywateli Ukrainy oraz prowadzenia przez nich działalności gospodarczej na terytorium RP w świetle regulacji specustawy ukraińskiej

Michał Gubernat

doi:10.55225/pel.447

Authors

Michał Gubernat https://orcid.org/0000-0001-9482-9634

DOI:

https://doi.org/10.55225/pel.447

Keywords:

foreign nationals, business activity, business law, citizens of Ukraine

Abstract

The article is the result of an analysis of the legal state regarding to the grounds for the legality of the stay of citizens of Ukraine and the possibility of their business activity occurring prior to the entry into force of the Act of 12 March 2022 on assistance to citizens of Ukraine in connection with armed conflict on the territory of that country. The author cites the purpose of the enactment of the Act contained in the Act itself and proves the necessity of its adoption due to the existing norms of European and Polish law, as well as brings closer the issue of the type of visas issued by Polish visa authorities. Referring to official data showing the huge size of migration of Ukrainian citizens, confirm the rightness of the liberalisation of provisions concerning the grounds for their legal stay in the territory of the Republic of Poland. The article also addresses the issue of a simplified procedure for assigning PESEL numbers to Ukrainian citizens in the context of the existing regulation. In the last part of the article, the author takes a closer look at the norms of the Act on the principles of participation of foreign entrepreneurs and other foreign persons in economic turnover in the territory of the Republic of Poland of 6 March 2018, highlighting the differences occurring in relation to the norms contained in the so-called ‘Ukrainian special act’ (pol. specustawa ukraińska), presenting opportunities for Ukrainian entrepreneurs conducting business in the Republic of Poland.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Bankier.pl. (2022). Ułatwienia dla Ukraińców otwierających firmy w Polsce. Mogą liczyć na wsparcie także przy relokacji biznesu z Ukrainy. W: Bankier.pl. Dostępny w Internecie: https://www.bankier.pl/wiadomosc/Ulatwienia-dla-Ukraincow-otwierajacych-firmy-w-Polsce-Moga-liczyc-na-wsparcie-takze-przy-relokacji-biznesu-z-Ukrainy-8298261.html [dostęp: 2022-09-15]. Google Scholar

Demagog. (2022). PESEL to nie obywatelstwo. Wyjaśniamy sytuację prawną uchodźców. W: Demagog. Dostępny w Internecie: https://demagog.org.pl/fake_news/pesel-to-nie-obywatelstwo-wyjasniamy-sytuacje-prawna-uchodzcow-2/https://demagog.org.pl/fake_news/pesel-to-nie-obywatelstwo-wyjasniamy-sytuacje-prawna-uchodzcow-2/ [dostęp: 2022-09-15]. Google Scholar

Drembkowski, P. (red.). (2022). Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy: komentarz z wzorami dotyczącymi pobytu, dostępu do rynku pracy, świadczeń społecznych, edukacji i opieki zdrowotnej. Warszawa: C.H. Beck. Google Scholar

Gronkiewicz-Waltz, H. Wierzbowski, M. (red.). (2017). Prawo gospodarcze: zagadnienia administracyjnoprawne. Warszawa: Wolters Kluwer Polska. Google Scholar

Infor. (2022). Specustawa Ukraina – tekst, od kiedy. W: Infor. Dostępny w Internecie: https://kadry.infor.pl/zatrudnienie/zatrudnianie-cudzoziemcow/5434787,Specustawa-Ukraina-tekst-od-kiedy.html [dostęp: 2022-09-15]. Google Scholar

ISBnews. (2022). Specustawa ukraińska znowelizowana. Co się zmieni? Dziennik Gazeta Prawna, 8 czerwca. Dostępny w Internecie: https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/kraj/artykuly/8444960,specustawa-ukrainska-pomoc-nowelizacja-zmiany.html [dostęp: 2022-09-15]. Google Scholar

Klaus, W. (red.). (2022). Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa: komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer. Google Scholar

Kozieł, G. (red.). (2019). CEIDG, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, przedsiębiorcy zagraniczni w obrocie gospodarczym: komentarz. Warszawa: C.H. Beck. Google Scholar

Maciejasz, D. (2022). Ukraińcy otwierają w Polsce firmy transportowe, budowlane, salony fryzjerskie. Pomogła specustawa. Gazeta Wyborcza, 22 marca. Dostępny w Internecie: https://wyborcza.biz/biznes/7,182270,28249650,ukraincy-otwieraja-w-polsce-firmy-transportowe-budowlane-salony.html [dostęp: 2022-09-15]. Google Scholar

Ministerstwo Infrastruktury. (2022). Licencja na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie rzeczy. W: Biznes.gov.pl. Dostępny w Internecie: https://www.biznes.gov.pl/pl/opisy-procedur/-/proc/1601 oraz art. 7 ustawy o transporcie drogowym [dostęp: 2022-09-15]. Google Scholar

PAP. (2022). Poland welcomes 6.29 million refugees from Ukraine: officials. W: PolskieRadio.pl. Dostępny w Internecie: https://www.polskieradio.pl/395/7784/Artykul/3036875,Poland-welcomes-629-million-refugees-from-Ukraine-officials [dostęp: 2022-09-17]. Google Scholar

PRC. (2022). Polska spodziewa się miliona uchodźców. Do tej pory przybyło 400 tys. Ukraińców. W: Money.pl. Dostępny w Internecie: https://www.money.pl/gospodarka [dostęp: 2022-09-15]. Google Scholar

Sejm RP. (2017). Głosowanie nr 58 na 50. posiedzeniu Sejmu dnia 27-10-2017 r. o godz. 11:32:29. W: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej: VIII kadencja: archiwum. Dostępny w Internecie: https://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/agent.xsp?symbol=glosowania&nrkadencji=8&nrposiedzenia=50&nrglosowania=58 [dostęp: 2022-09-15]. Google Scholar

Sejm RP. (2022a). Głosowanie nr 131 na 50. posiedzeniu Sejmu: dnia 09-03-2202 r. o godz. 22:08:25. W: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej: IX kadencja. Dostępny w Internecie: https://www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/agent.xsp?symbol=glosowania&nrkadencji=9&nrposiedzenia=50&nrglosowania=131 [dostęp: 2022-09-15]. Google Scholar

Sejm RP. (2022b). Rządowy projekt ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. W: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej: IX kadencja. Dostępny w Internecie: https://www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=2069 [dostęp: 2022-09-15]. Google Scholar

Snażyk, Z., Szafrański, A. (2018). Publiczne prawo gospodarcze. Warszawa: C.H. Beck. Google Scholar

Szmid, K., Sawicki, P. (red.). (2022). Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa: komentarz. Warszawa: C.H. Beck. Google Scholar

Urząd ds. Cudzoziemców. (2018). Legalizacja pobytu w 2017 r. W: Urząd do Spraw Cudzoziemców. Dostępny w Internecie: https://udsc.prowly.com/37967-legalizacja-pobytu-w-2017-rbr [dostęp: 2022-09-15]. Google Scholar

Akty prawne Google Scholar

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/850 z dnia 17 maja 2017 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych, oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu (Ukraina). Dz.U.UE. L 2017.133.1. Google Scholar

Ustawa z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Dz.U. z 2022 r., poz. 583. Google Scholar

Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych. T.j. Dz.U. z 2006 r., nr 139, poz. 993. Google Scholar

Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach. T.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2354. Google Scholar

Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Dz.U. z 2004 r., nr 93, poz. 887. Google Scholar

Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. T.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 470. Google Scholar